能源局施壓 國(guó)家電網(wǎng)加碼治頑疾

在能源局接連發(fā)文施壓下，電網(wǎng)推進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)消納的力度正在不斷加碼。 

 　　在28日召開的國(guó)家電網(wǎng)公司促進(jìn)風(fēng)電消納新聞發(fā)布會(huì)上，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，通過加快電網(wǎng)建設(shè) 、加強(qiáng)風(fēng)電優(yōu)先調(diào)度等措施 ，2013年1至9月，國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電累計(jì)利用小時(shí)數(shù)1514小時(shí)，同比增加130小時(shí)。 

 　　不過風(fēng)電并網(wǎng)消納情況的好轉(zhuǎn)，并未讓國(guó)家能源局實(shí)現(xiàn)2到3年解決“棄風(fēng)”問題的目標(biāo) 變輕松?！斑@個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不是不可能，但壓力很大?！眹?guó)家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃部副主任張正陵認(rèn)為，規(guī)劃滯后、審批緩慢、市場(chǎng)機(jī)制缺乏是主要障礙，呼吁盡快解決。 

 　　在前五年保持了百分之百的增長(zhǎng)速度后，2012年年底我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到了7500萬千瓦，成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。但與此同時(shí)，棄風(fēng)限電的問題也是愈演愈烈。棄風(fēng)主要是 指 由于某些原因不能讓風(fēng)電上網(wǎng)，只能讓風(fēng)機(jī)停止發(fā)電。 

 　　國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)棄風(fēng)電量約200億度，比2011年整整翻了一倍，主要集中在西北、東北、華北地區(qū)。按現(xiàn)在1千克標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)3度電的水平，200億度電等于670萬噸煤，相當(dāng)于超過100億元的經(jīng)濟(jì)效益，至少可以創(chuàng)造2000億元產(chǎn)值。 

 　　這讓國(guó)家能源局不得不連發(fā)數(shù)份文件，要求做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作，棄風(fēng)比較嚴(yán)重地區(qū)的電網(wǎng)企業(yè)將被約談。近日國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿更是公開承諾，力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間基本解決棄風(fēng)限電問題。 

 　　“我們采取了各種措施來積極促進(jìn)風(fēng)電消納，首先就是加快電網(wǎng)建設(shè)，提高風(fēng)電外送能力，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)電優(yōu)先調(diào)度。其次，就是積極推動(dòng)風(fēng)電供暖，在經(jīng)營(yíng)地區(qū)全面啟動(dòng)電采暖等電能替代工作，增加風(fēng)電在能源消費(fèi)端的利用。”張正陵在會(huì)上介紹說。 

 　　例如，今年建成投產(chǎn)的新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程，使得甘肅風(fēng)電基地酒泉消納能力從260萬千瓦提高到420萬千瓦；目前酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程也已經(jīng)取得路條，建成后新增風(fēng)電送出能力800萬千瓦。而今年以來東北地區(qū)通過調(diào)度，使得多省互濟(jì)消納風(fēng)電，全網(wǎng)共因此增加風(fēng)電上網(wǎng)電量約6億千瓦時(shí)左右。 

 　　由于多管齊下，2013年1至9月，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電新增容量790萬千瓦。與此同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電發(fā)電量931億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)37%，較風(fēng)電并網(wǎng)容量增速高16個(gè)百分點(diǎn)。 

 　　但今年真正的考驗(yàn)還遠(yuǎn)未結(jié)束。“歷來冬季都是風(fēng)電消納最困難的時(shí)候，風(fēng)電大發(fā)期、火電供熱期和水電枯水期‘三碰頭’，而我國(guó)的電源結(jié)構(gòu)又極其不合理，火電占到95%，留給風(fēng)電的負(fù)荷根本不夠?！眹?guó)家電力調(diào)度控制中心副主任李明節(jié)解釋說。 

 　　而更讓國(guó)家電網(wǎng)有壓力的是，根據(jù)國(guó)家風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，2015年我國(guó)風(fēng)電規(guī)模將達(dá)到1億千瓦，2020年達(dá)到2億千瓦，其中80%集中在河北、蒙東、蒙西、吉林、甘肅、山東、江蘇、新疆和黑龍江等九大風(fēng)電基地。按照能源局的目標(biāo)，這些風(fēng)電都要上網(wǎng)消納。 

 　　“從局部看，‘三北’風(fēng)電比重已達(dá)到20%的較高水平，但從全國(guó)看，目前風(fēng)電占電源裝機(jī)的比重只有6%，從電網(wǎng)公司的角度，就是要加快特高壓跨區(qū)輸電通道和調(diào)峰電源建設(shè)，形成全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。”張正陵介紹說，九大風(fēng)電基地的輸電方案已經(jīng)全部制定完成，上報(bào)到國(guó)家能源局。 

 　　他坦言，能源局2到3年解決棄風(fēng)限電問題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不是不可能，但障礙重重，壓力很大。當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)的前期工作嚴(yán)重滯后，風(fēng)電等能源產(chǎn)業(yè)的十二五規(guī)劃都已發(fā)布，但 電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃直到現(xiàn)在還沒有出臺(tái)，具體通道項(xiàng)目的審批也遲遲難以落實(shí)。他呼吁盡快批復(fù)上報(bào)的規(guī)劃，加快核準(zhǔn)速度。更重要的是，當(dāng)前的風(fēng)電應(yīng)該從計(jì)劃走向市場(chǎng)，通 過 價(jià) 格 機(jī) 制使得風(fēng)電各環(huán)節(jié)的參與方都有積極性。